EDUCACIÓN LEGAL EN SUIZA
Walter A. Stoffel, Universidad de Friburgo, Suiza
1. La
Profesión Legal
El sistema
judicial suizo es de un tipo continental europeo. La ley se basa en Códigos.
Son promulgados por el Parlamento, en base a propuestas que son con
frecuencia redactadas y siempre
expuestas por Profesores de Derecho.
Las carreras de la Universidad son muy competitivas, y la posición
social en el aspecto académico es alta.
Los jueces
"administran" la ley en vez de "declararla", de acuerdo a
la fórmula usada por los que practican el derecho comparado. Las Cortes son con frecuencia grandes en
tamaño y se encargan cada año de cientos de casos por juez. La posición de un juez es el resultado de
una elección de la carrera por el abogado joven. No es generalmente el objetivo de la carrera al cual un profesional de derecho aspira,
con excepción de las posiciones más altas en la jerarquía judicial (Cortes
Supremas del Cantón y la Corte Suprema Federal).
La abogacía
está organizada en un nivel de Cantón (Estado). Los Cantones deciden en base a la admisión a la profesión (examen
de abogacía), pero cualquier abogado admitido en un Cantón tiene el derecho de
ejercer en todos los Cantones y en el nivel Federal. Los abogados forman una sociedad - La Asociación de la Abogacía
Suiza - a la cual 95% de todos los abogados se adhieren, aunque el ser miembro
no es obligatorio.
La
Asociación de la Abogacía Suiza cuenta con 6.200 miembros. Considerando la población de 7.000.000, esto
significa que la proporción es de aproximadamente 1 abogado por cada
1.100 habitantes.
La
admisión a la abogacía es una condición de hacer alegato ante las
Cortes, pero no para proveer asesoramiento legal. No es una condición para ser un juez tampoco.
2. La Educación Universitaria
a) El
sistema educativo en general
Los
estudios universitarios están abiertos para cualquiera que haya obtenido el grado de "Maturität" o
"baccalauréat" (bachillerato). Este grado se obtiene
después de 12 años de escuela primaria y secundaria, cuando los estudiantes
tienen 19 ó 20 años de edad.
El porcentaje
de los jóvenes para obtener este grado es más bien pequeño. Después de un
aumento en los años sesenta, setenta y ochenta, se estabilizó en
aproximadamente en 18% de los que tienen 19 años de edad. Solamente 21% de los
que tienen 21 años de edad estudian a nivel universitario. Las Universidades por consiguiente, no
requieren un examen adicional para entrar, aparte del "Maturität"
o "baccalauréat".
Las
elecciones de la Universidad y del campo son a libre albedrío. La mayoría de los estudiantes estudian en o
cerca de su pueblo de origen. Todas las
Universidades están a cargo del Estado.
Los costos son bajos (entre 500 y 1.000 francos suizos anuales).
b) Las
Facultades de Derecho
Derecho
se puede estudiar solamente en la Universidad. Suiza tiene 8 facultades de Derecho; la novena Facultad se hará
realidad pronto.
El objetivo
general de la educación universitaria es de permitir a los graduados que
acepten la carrera de abogado, de juez, o de funcionario del Estado en
posiciones más altas o de abogado de una empresa de negocios. Sin embargo, una gran parte de los graduados, probablemente más del 50%,
trabajan en profesiones no relacionadas al derecho.
Las
Facultades de Derecho varían en tamaño, entre 400 a 3.500
estudiantes. Los estudiantes de derecho
en todas las Facultades suman un total de más de 10.000.
·
2.000
estudiantes entran a las Facultades de Derecho en Suiza cada año;
·
1.400
salen de ellas con un grado en leyes.
Si
tomamos en cuenta que el número de estudiantes de derecho aumentó
constantemente durante los años noventa, esto significa que aproximadamente
tres de cada cuatro estudiantes de derecho completan sus estudios exitosamente.
c) Los
Grados de Derecho
El grado
final de derecho normal es el "Lizentiat der Rechtswissenschaft"
or "licence en droit" (Licencia en Derecho). Este grado puede obtenerse después de 8
semestres (4 años). La mayoría de los
estudiantes usan 9 ó hasta 10 semestres para sus estudios. El año académico se divide en un semestre de
invierno y uno de verano de 14 semanas cada uno; no hay "sesiones de
verano".
Se
puede obtener un doctorado al completar una tesis doctoral. Una tesis es el producto de un proyecto de
investigación personal presentado en un libro de 150 a 400 páginas. Esto toma entre 18 y 36 meses. La investigación se conduce bajo la
supervisión de un profesor de leyes y se presenta a una de las Facultades de Derecho. Mientras la escritura de una tesis doctoral
fue bastante común, especialmente en la parte de habla alemana del país, ha
llegado a ser una opción raramente usadas hoy, aunque no es solamente hecha por
los candidatos para una carrera
académica.
Los
programas de Maestría no existen tradicionalmente, pero unos cuantos
programas se han creado recientemente y están ahora en operación. Otros se han planeado.
d) El
Estudio de Derecho
Cada
Facultad de Derecho es libre de organizar sus estudios. No hay cuerpo privado o gubernamental que
ejerza un control substancial, ni en el nivel de cantón ni en el federal.
Sin
embargo, los planes de estudio muestran muchos modelos generales. El currículum está estructurado en forma
bastante rígida, especialmente durante los primeros dos o tres años, algunas
veces hasta a lo largo de los cuatro años.
Cada estudiante tiene que tomar una gama amplia de cursos que incluyen
las ramas siguientes (los cursos básicos aparecen en bastardilla).
·
Derecho Romano e Historia Legal
·
Filosofía legal y teoría legal
·
Derecho Constitucional
·
Código Civil (personas, familia,
herencia, propiedad de bienes raíces)
·
Derecho de Obligaciones
(contratos y agravios)
·
Sociedades Anónimas
·
Procedimiento Civil, hacer
cumplir la deuda y la bancarrota
·
Derecho Criminal (incluyendo
procedimiento criminal)
·
Derecho Administrativo
·
Derecho
Privado Internacional
·
Derecho
Comparado
·
Derecho
Público Internacional
·
Derecho
Europeo
·
Derecho
de Trabajo
·
Derecho
de Seguridad Social
El método
de enseñanza es de estilo continental.
Las ramas se enseñan ex cátedra en clases de 70 a 300
estudiantes. Estos cursos son anónimos,
sin ninguna obligación práctica o social para asistir. Son completados por cursos de un tipo más
interactivo, llamados seminarios, o "ejercicios", en los cuales se
espera que el estudiante presente un documento y / o prepare materiales con el
fin de participar activamente en la clase.
El
número de horas de clase por semana ("horas de contacto") es
un promedio de aproximadamente 20.
Los exámenes
se toman al final de un período de por lo menos un año, generalmente en la
forma de un examen de cada rama legal (no para cada curso). Los exámenes son escritos u orales; todas
las Facultades aplican una mezcla de ambos tipos.
3. El
Examen de Abogacía y el Examen de un Notario
El
examen de abogacía es un examen profesional organizado por los gobiernos
estatales. El jurado está compuesto de
tanto practicantes como académicos.
Aproximadamente la mitad de los que tienen un grado de derecho toman el
examen de abogacía (casi 700 cada año), pero sólo una minoría ejerce la profesión
de abogado después.
El
examen se puede tomar después de un aprendizaje de uno a dos años. El aprendizaje consiste de trabajo práctico
en una Corte (como "empleado administrativo") o en una compañía de
leyes, bajo la supervisión de un juez, o de un abogado.
Los
cantones de habla francesa e italiana así como una minoría de los cantones de habla alemana tienen el
sistema de "notariat latin" (notaría latina). Estos
cantones tienen monopolios legales de
acuerdo a los cuales los notarios privados ejercen la función de servidores civiles, necesaria para cumplir ciertos
actos legales (importantes) para los cuales el derecho recomienda el formulario
"notarial" ("őffentliche Beurkundung" o "forme
authentique") (formulario auténtico).
Los candidatos para la profesión tienen que cumplir un aprendizaje
especial y un examen especial, siendo ambos bastante competitivos.